近年來，我市新型智慧城市建設(shè)工作取得了一定成效?；A(chǔ)設(shè)施智能化水平不斷提升，信息資源的共建共享和開放利用力度逐步加大，民生服務(wù)、城市治理、生態(tài)宜居等領(lǐng)域的智慧化建設(shè)加快推進。目前，上饒市新型智慧城市建設(shè)正處在一個關(guān)鍵時期，既面臨一系列困難和挑戰(zhàn)，也迎來難得發(fā)展機遇。為進一步規(guī)范新型智慧城市建設(shè)項目集約化全鏈條管理，提高市新型智慧城市建設(shè)應(yīng)用水平和資金使用效益。

智慧城市是信息化發(fā)展的高級階段。建設(shè)智慧城市是在“互聯(lián)網(wǎng)＋”即物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等新一代信息技術(shù)興起的新形勢下，進一步整合信息資源、優(yōu)化城市管理、加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必然選擇。根據(jù)國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部等八部委《關(guān)于印發(fā)促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見的通知》（發(fā)改高技〔2014〕1770號）文件精神，為開展“智慧上饒”建設(shè)，將集約、低碳、生態(tài)、智慧等先進理念融合到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)中，拉動我市城市智慧化經(jīng)濟的高速增長。

制定“智慧上饒”建設(shè)實施方案如下：
　　一、指導(dǎo)思想
　　以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，按照市委市政府決策部署，堅持以大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，以智慧應(yīng)用為導(dǎo)向，以市場需求和創(chuàng)新為動力，加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地、智慧應(yīng)用體系和智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大信息資源開發(fā)利用力度，促進信息化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化的融合，將上饒打造成江西乃至華東地區(qū)智慧城市管理和應(yīng)用的典范。

二、基本原則
　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃，分步推進。圍繞建設(shè)“智慧上饒”的發(fā)展戰(zhàn)略，科學(xué)、系統(tǒng)、高標準規(guī)劃“智慧上饒”頂層架構(gòu)，以上饒市信息化現(xiàn)實基礎(chǔ)為起點，有計劃、分層次地精確、協(xié)調(diào)推進信息化新建、擴建和整合深化。
　?。ǘ┱鲗?dǎo)，市場運作。堅持“政府引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，市場運營，分步實施，力求實效”的建設(shè)原則。以政府投入為輔，市場運作為主。遠景規(guī)劃、需求清單、項目設(shè)計等由政府主導(dǎo)，項目建設(shè)和維護運營管理環(huán)節(jié)等以市場運作為主，盡量做到花錢買服務(wù)、不花錢養(yǎng)人。
　?。ㄈ┱腺Y源，協(xié)作共享。注重量力而行、有序發(fā)展，要整合全市現(xiàn)有資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，系統(tǒng)互聯(lián)互通，走集約、高效、安全、規(guī)范的信息化發(fā)展道路。
　　（四）應(yīng)用為先，示范引導(dǎo)。堅持統(tǒng)一規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合，全面推進與重點突破相結(jié)合，分清輕重緩急，注重先易后難，突出應(yīng)用為先，做到示范先行、經(jīng)驗推廣、均衡發(fā)展、循序漸進。
　?。ㄎ澹M縱互聯(lián)，兼容互認。我市智慧城市建設(shè)要做到上與省，下與市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各方面的聯(lián)通對接、兼容互認，做到兼容性和拓展性，防止排他性和排異性。

三、總體目標
　　按照“發(fā)展升級、管理創(chuàng)新、服務(wù)優(yōu)化、品質(zhì)提升”的戰(zhàn)略目標，通過三到五年時間，運用先進技術(shù)，整合信息資源，進行綜合利用，全面推進智慧城市規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)筑智能、宜居、宜業(yè)、宜游的可持續(xù)發(fā)展城市，“小康上饒、和諧上饒、幸福上饒”更加突出。至2020年主要目標是：
　　--建設(shè)先進的智慧城市信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。公用基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平大幅提升，光網(wǎng)城市、無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋等基礎(chǔ)設(shè)施基本建成。
　　--智慧城市信息資源開發(fā)利用取得重大進展，形成較為完善的信息資源共享機制。
　　--經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級取得重大進展。通過智慧城市建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)占GDP比重大幅提高，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)進一步形成。
　　--市民的生活品質(zhì)得到明顯提升。出行、就醫(yī)、文化娛樂和社會保障等民生工程信息化水平和城鄉(xiāng)居民的幸福指數(shù)普遍提高。
　　--政府行政效率和公共服務(wù)能力大幅度提高。企業(yè)和居民享受到電子政務(wù)帶來的公平公正高效便捷的服務(wù)。
　　--城市建設(shè)和管理科學(xué)化水平明顯提高。依托智慧應(yīng)用體系，城市資源得到優(yōu)化配置，節(jié)能減排取得明顯成效。

叁仟智慧城市科技結(jié)合智慧上饒的規(guī)劃建設(shè)，利用智慧燈桿為智慧上饒建設(shè)的載體，充分利用智慧燈桿上城市照明、視頻監(jiān)控、城市大氣監(jiān)測、新能源充電、無線城市、多媒體信息發(fā)布、城市廣播、緊急求救等，在智慧燈桿選型上叁仟智慧城市科技也充分結(jié)合當?shù)氐氖褂铆h(huán)境，選擇符合實地場景的智慧燈桿造型，可所謂量身打造針對城市文化特點的外觀風(fēng)格。

上饒市新型智慧城市建設(shè)項目集約化管理辦法，2020年上饒市人民政府辦公室發(fā)布的文件，為進一步加強和規(guī)范我市新型智慧城市建設(shè)項目（以下簡稱項目）的管理，推動信息化基礎(chǔ)設(shè)施集約建設(shè)和信息資源共享利用，提高財政資金的使用效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2019〕57號）、江西省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)江西省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃的通知》（贛府廳發(fā)〔2017〕39號）和市政府《關(guān)于加快推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（饒府發(fā)〔2016〕1號）文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本辦法。